ประมวลกฎหมายแห่ง Red Dawn

ด้วยสำนึกในสิทธิ เสรีภาพ และศักดิ์ศรีแห่งพลเมือง รวมถึงความจำเป็นในการธำรงไว้ซึ่งความยุติธรรม ความสงบเรียบร้อย และความมั่นคงของบ้านเมือง บรรดาประชาชนแห่งเมือง Red Dawn โดยมติแห่งสภาเมือง ได้ร่วมกันบัญญัติรัฐธรรมนูญฉบับนี้ขึ้นไว้เป็นกฎหมายสูงสุดของเมือง ทั้งนี้เพื่อวางหลักการพื้นฐานแห่งการปกครอง การคุ้มครองสิทธิ และการจัดวางอำนาจขององค์กรต่าง ๆ ดังต่อไปนี้

หมวด 1: อำนาจอธิปไตยและหลักแห่งการปกครอง

• อำนาจอธิปไตยเป็นของประชาชนแห่งเมือง Red Dawn โดยผ่านการเลือกตั้งและการแสดงเจตจำนงโดยเสรี
• อำนาจในการปกครองแบ่งออกเป็นอำนาจนิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการ ซึ่งต้องแยกออกจากกันและตรวจสอบถ่วงดุลได้
• การใช้อำนาจรัฐต้องกระทำโดยองค์กรที่ได้รับแต่งตั้งหรือมาจากการเลือกตั้งตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ และต้องอยู่ภายใต้หลักนิติธรรมและความยุติธรรม

หมวด 2: สิทธิและเสรีภาพของพลเมือง

• พลเมืองทุกคนมีสิทธิในชีวิต เสรีภาพ ทรัพย์สิน การเคลื่อนไหว การแสดงออก และการชุมนุมโดยสงบ ตามหลักแห่งความสงบเรียบร้อยของเมือง
• ไม่มีผู้ใดถูกจับ กักขัง หรือจำคุก เว้นแต่โดยอาศัยอำนาจของกฎหมาย และคำสั่งของเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจตามครรลองแห่งกระบวนการยุติธรรม
• พลเมืองมีสิทธิร้องเรียนหรือเสนอแนะต่อองค์กรของรัฐ และมีสิทธิได้รับการตอบสนองหรือชี้แจงภายในเวลาที่เหมาะสม
• พลเมืองมีสิทธิได้รับความคุ้มครองจากการเลือกปฏิบัติอันเนื่องจากเพศ เชื้อชาติ ศาสนา ความเชื่อ หรือสถานภาพทางสังคม

หมวด 3: การจัดตั้งและหน้าที่ขององค์กรปกครอง

• สภาเมือง: เป็นองค์กรนิติบัญญัติ มีอำนาจในการออกกฎหมาย ทบทวน แก้ไข และยกเลิกกฎหมายของเมือง
• คณะกรรมการบริหารเมือง: นำโดยนายกเทศมนตรี ซึ่งมาจากการเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชนทุก 5 เดือน มีอำนาจในการบริหารราชการ ทำนโยบาย พัฒนาเมือง และเสนอร่างกฎหมายต่อสภาเมือง
• นายกเทศมนตรีต้องได้รับคะแนนเสียงไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่มาใช้สิทธิ และจะพ้นจากตำแหน่งเมื่อครบวาระ หรือโดยมติไม่ไว้วางใจของสภาเมืองด้วยเสียงสองในสาม
• นายอำเภอ: แต่ละเขตเมือง ดำรงตำแหน่งโดยการเลือกตั้งจากพลเมืองในเขตนั้นทุก 3 เดือน และมีหน้าที่รับผิดชอบความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัย และการบังคับใช้กฎหมายภายในเขตอำนาจของตน โดยอยู่ภายใต้การกำกับของคณะกรรมการบริหารเมือง
• ศาลเมือง: เป็นองค์กรตุลาการ มีอำนาจในการพิจารณาและตัดสินคดีอาญา คดีแพ่ง และข้อพิพาททางปกครองตามกฎหมาย โดยมีอิสระในการวินิจฉัยและปลอดจากการแทรกแซง

หมวด 4: หลักแห่งความยุติธรรม

• การพิจารณาคดีต้องเป็นไปโดยเปิดเผย ยุติธรรม และให้โอกาสแก่คู่ความในการชี้แจงและนำพยานหลักฐาน
• จำเลยในคดีอาญามีสิทธิได้รับแจ้งข้อกล่าวหา ทนายความ และการสันนิษฐานว่าเป็นผู้บริสุทธิ์จนกว่าจะพิสูจน์ได้โดยกระบวนการยุติธรรม
• การลงโทษต้องเป็นไปโดยกฎหมาย และต้องไม่ใช้โทษเกินสมควรแก่เหตุแห่งความผิด

หมวด 5: การเลือกตั้งและวาระการดำรงตำแหน่ง

• บุคคลซึ่งมีสัญชาติและมีชื่ออยู่ในทะเบียนราษฎรของเมืองใด มีสิทธิออกเสียงลงคะแนนเลือกตั้งในเขตเมืองนั้น
• การเลือกตั้งทั่วไปต้องดำเนินโดยองค์กรอิสระกลางที่สภาเมืองแต่งตั้ง และต้องจัดให้มีความโปร่งใส เป็นธรรม และตรวจสอบได้
• ห้ามผู้สมัครซื้อเสียง หรือใช้วิธีการหลอกลวง บีบบังคับ หรือกระทำการอื่นใดอันเป็นการขัดต่อศีลธรรมและความสุจริตแห่งกระบวนการประชาธิปไตย

หมวด 6: การแก้ไขรัฐธรรมนูญ

• การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญต้องกระทำโดยมติของสภาเมืองในวาระ 2 ครั้ง และต้องได้รับเสียงเห็นชอบไม่น้อยกว่าสองในสามของจำนวนสมาชิกทั้งหมดของสภาเมือง
• การแก้ไขที่เกี่ยวข้องกับสิทธิขั้นพื้นฐานของประชาชน ต้องจัดให้มีประชามติรับรองโดยพลเมือง

บทเฉพาะกาล

• ให้รัฐธรรมนูญฉบับนี้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศ และให้ถือเป็นกฎหมายแม่บทเหนือกฎหมายอื่นใดในเขตเมือง Red Dawn
• ให้การจัดตั้งองค์กรตามรัฐธรรมนูญกระทำให้แล้วเสร็จภายใน 30 วันนับแต่วันประกาศใช้

บทลงท้ายแห่งประมวลกฎหมายเมือง Red Dawn

เพื่อประโยชน์แห่งความยุติธรรม ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยแห่งเมือง Red Dawn อันเป็นประโยชน์ของประชาชนโดยส่วนรวม กฎหมายฉบับนี้ให้ใช้บังคับกับเขตปกครองทั้งหมดภายในเมือง ไม่ว่าจะเป็นเขตเมือง เขตการค้า เขตชนบท เขตป่า หรือเขตพาณิชยกรรม

ในการวินิจฉัยโทษของบุคคลซึ่งกระทำผิดหลายกรรมในคราวเดียวกัน ให้เจ้าหน้าที่มีอำนาจรวมโทษแห่งการจำคุกและค่าปรับ โดยมีข้อจำกัดตามหลักเกณฑ์ดังต่อไปนี้:

• จำคุกรวมทุกกระทงความผิดได้ไม่เกิน หกสิบ (60) นาที
• ค่าปรับรวมทุกกระทงความผิดได้ไม่เกิน หนึ่งพัน (1,000) ดอลลาร์
• ข้อกำหนดข้างต้น ไม่รวม ถึง ค่าสินไหมทดแทนทางแพ่ง ซึ่งอาจเรียกเพิ่มเติมโดยกระบวนการพิจารณาคดีในศาลเมือง
• โทษจำคุกและค่าปรับที่กำหนดไว้ในบทบัญญัตินี้ ให้ถือเป็นอัตราโทษสูงสุดที่สามารถลงโทษได้ ทั้งนี้ การกำหนดโทษในแต่ละกรณีให้พิจารณาจากพฤติการณ์แห่งคดี ความหนักเบาแห่งความผิด และดุลพินิจของเจ้าพนักงานหรือศาลที่มีอำนาจตามสมควรแก่พฤติการณ์
• ในกรณีที่ความผิดมิใช่คดีร้ายแรง หรือ เป็นการกระทำผิดครั้งแรก และมิได้มีเจตนาฝ่าฝืนกฎหมายโดยตรง เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจสามารถใช้ดุลพินิจในการตักเตือน แนะนำ หรือให้โอกาสในการแก้ไขโดยไม่ต้องดำเนินคดีในทันที ทั้งนี้เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในการบังคับใช้กฎหมาย และรักษาความสงบเรียบร้อยของสังคมโดยไม่เป็นภาระเกินจำเป็นต่อประชาชน
• สำหรับโทษจำคุกใด ๆ ที่มีระยะเวลา เกินกว่า 5 นาทีขึ้นไป ให้ถือว่าผู้นั้นต้องถูกส่งตัวไปควบคุม ณ เรือนจำซิซิก้า (Sisika Penitentiary) ภายใต้การควบคุมของเจ้าหน้าที่ราชทัณฑ์ และจะต้องอยู่ภายใต้ระเบียบของเรือนจำจนกว่าจะพ้นโทษ
• ทั้งนี้ การใช้ดุลพินิจ การจำแนกประเภทคดี และการตัดสินใจส่งตัวนักโทษ ให้เป็นอำนาจของเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองหรือฝ่ายยุติธรรมซึ่งมีอำนาจโดยชอบธรรม
• การบันทึกประวัติอาชญากรรมให้กระทำเฉพาะในกรณีที่เป็นคดีร้ายแรง หรือมีโทษจำคุกตั้งแต่ 10 นาทีขึ้นไป หากเป็นคดีไม่ร้ายแรง เจ้าหน้าที่สามารถใช้ดุลพินิจ ไม่บันทึกประวัติ ได้ตามความเหมาะสม

ทั้งนี้ ในกรณีที่เกิดความเคลือบแคลงหรือข้อโต้แย้งในทางตีความ ให้ถือหลักแห่งความยุติธรรมและเหตุผลเป็นที่ตั้ง โดยให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่ฝ่ายยุติธรรมมีอำนาจพิจารณาเบื้องต้น และสามารถนำเรื่องเข้าสู่การประชุมของสภาเมืองเพื่อวินิจฉัยชี้ขาดได้เมื่อจำเป็น

ประกาศ ณ เมือง Red Dawn

โดยคำรับรองของสภาเมืองและเจ้าหน้าที่สูงสุดแห่งฝ่ายยุติธรรม